尽管相关部门出台的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》明确规定,共享单车平台对用户收取的押金应实施专款专用,接受交通、金融等主管部门监管,但至今仍有部分平台的押金未交由第三方机构监管。也有的企业宣称与银行达成了资金托管协议,但具体执行如何,用户并不知情。
《证券日报》记者下载并体验了多款共享单车App发现,目前大部分共享单车平台关于押金的去向并没有详细的信息披露,共享单车使用人在整个注册过程中仅需同意确认如下协议即可:《单车租赁服务协议》、《用户授权协议》、《骑行用户信息授权协议》、《充值协议》、《芝麻信用授权协议》,对于押金支付行为,平台只有一个《押金说明》文件,从形式上来说,押金说明文件并不是协议书;从内容上来说,上述提及到的协议中均未见对租车行为中使用人给付押金的相关内容约定。此外,共享单车的单车出租方与单车使用方之间未签署任何关于租赁押金的协议或条款,从而更不可能对押金的使用、托管、监管、退还、押金利息或收益归属等具有明确约定。而从维护单车使用方权益来看,平台的押金交付更多属于一种格式条款或霸王条款,用户对于押金适用的规则只能被动接受,而作为单车出租方却可以通过随时修改平台《押金说明》文件来改变押金适用规则。
另一方面,部分共享单车龙头企业已经开始对押金采取第三方监管。如摩拜单车已与招商银行达成战略合作,并在押金监管、支付结算、金融、服务和市场营销等方面展开全方位合作。而ofo也与中信银行建立了战略合作关系,目前,双方在押金监管、支付结算、跨境金融、资金托管、授信支持、市场营销、公益活动等多个领域开展合作。但是,业界期待的更多的银行存管和p2p网贷系统。